Đây cũng là năm trước nhất thực hiện quy chế quản lý đầu tư ứng dụng CNTT theo Nghị định 102/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Cùng với đó, dự án hệ thống thông báo đề phòng thảm họa sẽ được Cục TH&TKTC kết hợp đơn vị tham mưu lập dự án bảo đảm đáp ứng đích, yêu cầu, trình Bộ ưng chuẩn đầu tư dự án trong tháng 6/2013.
“Với kết quả như vậy, tôi hoan nghênh, song song, cám ơn các cán bộ làm việc trong lĩnh vực CNTT toàn hệ thống đã giúp Bộ khai triển, phát triển ứng dụng CNTT năm 2012, góp phần thực hành các mục tiêu kinh tế - từng lớp mà Chính phủ đặt ra. Đặc biệt, hình thức họp trực tuyến sẽ được Cục TH&TKTC tiếp kiến hoàn thiện hệ thống điện tử đa phương tiện hỗ trợ chỉ đạo điều hành.
Đồng thời, các thông tin chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Bộ, quan điểm của thủ trưởng, lãnh đạo các đơn vị cũng được truyền tải công khai, sáng tỏ và trực tiếp tới các cấp, từ đó tăng cường tính hiệu quả trong công tác thực thi các nhiệm vụ. Cũng trong năm 2012, hàng loạt các dự án CNTT đã được khai triển nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng CNTT trong giai đoạn mới, trong đó, nhiệm vụ quan trọng không thể không kể đến là công tác xây dựng và khai triển các giải pháp, sản phẩm (phần cứng, phần mềm, nội dung, thông tin số) mang tính tổng quát toàn ngành Tài chính, đáp ứng khuynh hướng phát triển về hệ thống ứng dụng của ngành trong thời đoạn mới.
(T. Nguồn nhân lực hiện đại, công nghệ đương đại sẽ là nền tảng để ngành Tài chính tăng tốc từ đầu năm, mở rộng dịch vụ công tài chính điện tử trên khuôn khổ toàn quốc, vươn lên vị trí hàng đầu về CNTT trong khối cơ quan Chính phủ. Nhìn chung, các lĩnh vực công tác của Cục và đơn vị hệ thống đã bắt đầu có chuyển biến hăng hái, biểu lộ rõ nét nhất trong công tác phối hợp giải ngân đầu tư CNTT.
Tuyệt đối không để có thời gian chết cho ứng dụng CNTT bởi CNTT là mạch máu của ngành Tài chính” – Thứ trưởng Phạm Sỹ Danh nhấn mạnh. Bên cạnh đó, ngoài việc hoàn tất Kế hoạch 5 năm 2011-2015, các đơn vị cần kiểm tra cơ chế chính sách quản lý, đầu tư áp dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo Nghị định 102/2009/NĐ-CP để có nền tảng triển khai việc đầu tư trong khi chờ sửa đổi Nghị định.
Có thể nói, trong bối cảnh tình hình an ninh mạng đang ngày càng xuất hiện những diễn biến vô cùng phức tạp thì việc kết hợp giữa hai Bộ Tài chính và Bộ Công an góp phần quan yếu trong công tác bảo mật và an toàn thông báo, đặc biệt là những thông báo có can dự đến các chính sách tài chính - ngân hàng có ảnh hưởng sâu rộng đến mọi mặt đời sống từng lớp của quần chúng.
Bên cạnh đó, dự định Cục TH&TKTC sẽ xây dựng và trình Bộ ban hành 03 quy định, quy chế là: Quy chế quản lý hoạt động của cổng thông tin điện tử trong quý I/2013; Cập nhật, bổ sung quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật hạ tầng CNTT cho hợp với khả năng đáp ứng của hãng cung cấp trong tháng 7/2013; Quy chế quản lý đầu tư ứng dụng CNTT thay thế quy chế 2699… để tạo cơ chế chính sách và chuồng xí pháp lý tổ chức và triển khai thực hiện thống nhất, từng bước đồng bộ, hoàn thiện đáp ứng cá đề nghị quản lý và tổ chức khai triển vận dụng CNTT và thống kê trong ngành Tài chính.
Hình thức này đã giúp tiết giảm hoài, thời kì cho đại biểu. Song song với đó, Cục TH&TKTC cũng khai triển chương trình văn bản điều hành cho các đơn vị tại hội sở Bộ và đơn vị hệ thống. Nhiệm vụ của Cục còn nhiều ngổn ngang khi mà hàng loạt dự án cũng song song được khai triển như: Dự án nâng cấp, mở rộng hạ tầng truyền thông thống nhất ngành Tài chính yêu cầu phải hoàn thành tư vấn lập dự án, trình Bộ phê chuẩn đầu tư dự án trong tháng 4/2013 và đưa mô hình, giải pháp mới vào vận hành từ 01/01/2014.
Dự định trong năm 2013 và 2014 sẽ mở mang lên khoảng 190 điểm cầu của các đơn vị hệ thống tại các tỉnh. Đến thời điểm ngày nay, hệ thống đã tương đối hoàn thiện và sẵn sàng khai triển, đồng thời đang thực hiện mở mang chức năng để phục vụ nhu cầu quản lý và điều hành cho Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ. Hiện Cục đã khảo sát, phân tách thiết kế, hoàn thiện quy trình khai triển theo các yêu cầu đặc thù cho 24 vụ/cục tại hội sở cơ quan Bộ Tài chính, 15 đơn vị của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và 9 đơn vị thuộc Tổng cục Dự trữ quốc gia.
Năm 2013 - Bộn bề toan lo Năm 2013 là năm tiếp kiến khó khăn đối với nền kinh tế trong nước, điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác triển khai nhiệm vụ của Bộ Tài chính. Điều này sẽ tạo điều kiện cho toàn ngành khai triển công tác vận dụng CNTT nhanh, giải ngân kịp tiến độ. Chính vì vậy, thời gian tới Cục sẽ nghiên cứu quy hoạch đào tạo theo chuẩn, trong đó tập trung các nội dung đào tạo chuyên sâu đội ngũ cán bộ CNTT của Cục, các đơn vị hệ thống đảm bảo cho quản trị vận hành các hệ thống lớn của Bộ, bảo đảm cung cấp hàng ngũ lành nghề đáp ứng được đề nghị của hệ thống tài chính trong mai sau, có được sự sẵn sàng của nguồn nhân lực CNTT để khai triển, vận hành và bảo trì các áp dụng, hạ tầng của ngành Tài chính theo thiên hướng phát triển CNTT trên thế giới.
Chính bởi thế, công tác giải ngân đầu tư ứng dụng CNTT còn chậm trong những tháng đầu năm, tuy nhiên tính đến 31/01/2013, toàn ngành đạt tỷ lệ giải ngân khá cao là 83,3%. Hiện thời, theo đánh giá, chất lượng cán bộ, công chức tại các đơn vị chưa đồng đều, một số cán bộ có trình độ phải kiêm nhiệm nhiều công việc dẫn đến quá tải, trong khi đó, cán bộ mới được tuyển dụng chưa thể nắm bắt, đáp ứng ngay được yêu cầu đối với các công việc được giao dẫn đến không bảo đảm tiến độ cũng như chất lượng công việc.
Mặt khác, trước mắt năm 2013 nền kinh tế nói chung và ngành Tài chính còn gặp nhiều khó khăn đòi hỏi các đơn vị cần triển khai công việc đã đăng ký ngay trong tháng đầu năm này.
Nhờ đó, cả thảy việc mua sắm trang thiết bị CNTT bị trì hoãn từ năm 2011 (do ảnh hưởng của Nghị định 102) đã được tổ chức thực hành. Đáng chú ý, trong năm 2012, Cục TH&TKTC đã hoàn tất dự thảo về định hướng triển khai, lấy ý kiến các đơn vị liên hệ trong việc xây dựng hệ thống chỉ đạo và điều hành phục vụ Lãnh đạo Bộ và trước mắt tập trung nghiên cứu giải pháp đáp ứng nhu cầu gieo rắc thông báo phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ.
Đây là được cho là đích sống còn trong năm 2012 vừa qua, vì tình hình an ninh thông báo các năm gần đây rất phức tạp do các cuộc tấn công từ bên ngoài. Từ đó, góp phần làm hạn chế các cuộc tấn công gây ảnh hưởng tới sự hoạt động của hệ thống áp dụng Công nghệ thông tin ngành Tài chính, tạo dựng môi trường an toàn, bảo mật hệ thống thông báo điện tử của ngành Tài chính.
So sánh với các đơn vị hệ thống (Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục hải quan, Tổng cục Dự trữ NN, Ủy ban Chứng khoán NN), tính đến hết 31/1/2013, chỉ có Cục TH&TKTC, Tổng cục Dự trữ NN, Ủy ban Chứng khoán quốc gia có tỷ lệ giải ngân vượt cam kết, 3 hệ thống còn lại đều không đạt tỷ lệ cam kết hồi đầu năm 2012.
Ông Đặng Đức Mai, Cục trưởng Cục TH&TKTC cho rằng: Đây là mặt thuận lợi bởi chúng ta đang có đà từ năm 2012 khi công việc đã đi vào guồng với các dự án được nối từ năm trước sang năm 2013 và không mất thời gian để khởi động dự án. Đặc biệt, trong bối cảnh khó khăn chung của toàn ngành song tính đến 31/12/2012, Cục TH&TKTC đã giải ngân đạt 80,9% và ước tính đến hết 31/1/2013 giải ngân được 198,7 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 96% kinh phí được giao không tự chủ, vượt cam kết giải ngân từ đầu năm 2012 (95%).
Nghị định 102 ra đời kèm theo đó là nhiều quy định yêu cầu việc đầu tư cần tuân theo quy trình như bước chuẩn bị đầu tư thực hiện, nghiệm thu và đưa vào dùng… khiến khối lượng công việc đã nhiều nay lại càng tăng lên so với năm trước. Có thể nói, đến thời điểm ngày nay, công tác xây dựng cơ chế chính sách, công tác phối hợp với các hệ thống để thúc đẩy quá trình ứng dụng CNTT toàn ngành Tài chính đã có cải tiến đáng kể, cơ bản đã đáp ứng được đề nghị triển khai trong tuổi mới.
Có nhiều đề án lớn, phạm vi rộng, các công ty CNTT trong nước không đủ năng lực để khai triển, mà phải hợp tác với các đối tác tại nước ngoài hoặc phải thông qua đấu thầu quốc tế.
Theo đó, trên cơ sở chỉ đạo của Bộ Tài chính về định hướng đẩy mạnh áp dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, quản lý điều hành của ngành Tài chính, trong năm 2012; Cục TH&TKTC đã hoàn thành nâng cấp công nghệ, đưa cơ sở dữ liệu (CSDL) vận hành trên máy chủ exadata bảo đảm cung cấp dữ liệu thông tin - hình nên danh mục dùng chung toàn ngành.
Nếu năm 2012, các đơn vị có thể “đổ” tại Bộ giao dự toán muộn khiến đơn vị mình giải ngân chậm, thì năm nay, có một thuận tiện là ngay từ tháng 12/2012, Bộ đã duyệt kế hoạch, danh mục dự toán khai triển vận dụng CNTT của quơ các đơn vị, hệ thống.
Tuy năm 2012, công tác vận dụng CNTT toàn ngành Tài chính vẫn còn những điểm cần hoàn thiện, song Thứ trưởng Bộ Tài chính Phạm Sỹ Danh đánh giá Cục TH&TKTC cùng các đơn vị hệ thống đã có sự phối hợp rất tốt trong khai triển nhiệm vụ áp dụng CNTT trên tất tật lĩnh vực: Vừa làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về CNTT đối với ngành Tài chính, vừa trực tiếp triển khai ứng dụng CNTT, song song, đã từng bước thực hành chức năng thống kê tài chính; Vừa chăm lo hạ tầng kỹ thuật, đồng thời phát triển vận dụng; Quan tâm thực hành nhiệm vụ chính trị mà đã chăm lo kiện toàn tổ chức bộ máy tổ chức và cán bộ.
Theo đánh giá của đại biểu tham dự Hội nghị tại 8 điểm cầu hiện nay, việc đổi mới hình thức tổ chức hội nghị trực tuyến là một bước đột phá về áp dụng CNTT trong việc cải cách thủ tục hành chính. Tiếp đó, công tác khai triển, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật và an ninh thông báo điện tử ngành Tài chính đã được đẩy mạnh, miêu tả qua việc Bộ Tài chính ban hành hình định số 2615/QĐ-BTC về việc bảo đảm an toàn thông báo trên môi trường máy tính và mạng máy tính và ngay sau đó Bộ Tài chính đã ký Quy chế phối hợp với Bộ Công an về việc bảo đảm an toàn thông báo trên môi trường máy tính và mạng máy tính.
Do đó, Cục TH&TKTC cần chuẩn bị kế hoạch tổng thể để tư vấn giúp Bộ quản trị, giám sát, vận hành hiệu quả các Dự án lớn này. Một trong những nhiệm vụ trọng điểm của năm 2013 vẫn sẽ là đẩy mạnh hạ tầng kỹ thuật về an ninh bảo mật, Data center, máy chủ…Theo đó, Dự án an toàn bảo mật hệ thống thông báo tài chính sẽ được tổ chức thực hành lập dự án khả thi, trình Bộ thông qua trong quý II/2013.
Song song soát tổng thể các hệ thống CNTT của Bộ Tài chính và khai triển các giải pháp hạp để tăng cường an toàn an ninh cho hệ thống. Hơn nữa đây cũng là năm giữa của kế hoạch 5 năm 2011-2015 với khối lượng nhiệm vụ lớn của 3 năm còn lại đòi hỏi cần được tổ chức thực hiện quyết liệt và cấp bách ngay từ đầu năm. Chẳng những thế, hiện nguồn lực trong nước nói chung chưa đáp ứng và theo kịp với trình độ phát triển CNTT trên thế giới.
Đồng thời, lên phương án tiếp cận hướng sửa đổi Quyết định 2699/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư vận dụng CNTT tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính để ngay khi NĐ 102 được sửa đổi sẽ ban hành. Tuy nhiên, nền kinh tế thế giới năm 2012 cũng như trong nước khó khăn đã đặt ra thách thức không nhỏ đối với ngành Tài chính, trong đó có CNTT.
Đồng thời, Cục đã hoàn tất nâng cấp phần mềm quản lý ngân sách quốc gia (bao gồm 2 chương trình QLNS/Fox và QLNS/Oracle) lên phiên bản 8; triển khai thời đoạn 2 dự án hiện đại hóa quy trình thu nộp thuế giữa cơ quan thuế, Kho bạc quốc gia, hải quan và tài chính: Nâng cấp phần mềm đáp ứng ứng dụng chữ ký số vào bảng kê… Bên cạnh đó, Cục TH&TKTC cũng xây dựng, đề xuất các yêu cầu tham vấn cập nhật dự án và thông báo trong cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia tài chính ngân sách tuổi 2011-2015, đáp ứng yêu cầu khai triển các dự án toàn ngành như TABMIS, hải quan điện tử…phục vụ công tác tra khảo của các cán bộ trong ngành.
Bên cạnh đó là sự đa dạng, phong phú của các giải pháp trong vận dụng CNTT, để không ngừng nâng cao hiệu quả áp dụng CNTT trong ngành Tài chính, cần phải có sự cân nhắc, chọn lọc một cách kỹ lưỡng các giải pháp vừa đảm bảo đồng bộ với hệ thống bây chừ song song đảm bảo ăn nhập với thực tại triển khai tại Việt Nam.
Để thực hành được đích nói trên, Cục cùng các đơn vị trong Bộ đã chủ động soát dự toán CNTT 2013 từ sớm và trình bộ ban hành dự toán trong tháng 12/2012.
Hương). 2012 - Năm vượt khó của CNTT Cụ thể, trong năm 2012, Cục TH&TKTC đã tập hợp nguồn lực về nhân sự rất lớn để xây dựng cơ chế chính sách, các quy định, quy chế liên quan đến việc ứng dụng và khai triển các dự án công nghệ thông tin (CNTT) trong phạm vi toàn ngành Tài chính, đặc biệt là khai triển Quyết định số 2699/QĐ-BTC chỉ dẫn triển khai Nghị định số 102/NĐ-CP về Quy chế quản lý đầu tư ứng dụng CNTT trong ngành Tài chính.
Ngay trong năm 2013, sẽ phải trình Bộ phương án thuê kênh truyền (từ năm 2014) bảo đảm về dung lượng, chất lượng đáp ứng đề nghị bàn thảo dữ liệu, khẩn hoang các vận dụng, các dịch vụ mạng; Dự án đồng bộ cho cơ cỗ ván chính địa phương đáp ứng đề nghị ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý tài chính tại cơ quan tài chính địa phương; Dự án cơ sở dữ liệu nhà nước về tài chính… Đáng để ý, một đích mới cần thực hiện trong nhiệm vụ năm 2013 là hoàn thiện quy trình quản lý nội bộ trong quý I/2013, ổn định tổ chức, bộ máy, nhân sự sự của Cục theo chức năng nhiệm vụ mới được giao, trình bộ đề án tuyển dụng để bổ sung thêm nguồn lực về số lượng cũng như củng cố chất lượng, từng bước hình thành nguồn lực có đủ năng lực thu nhận quản trị, vận hành các hệ thống lớn bảo đảm an ninh, an toàn thông tin.
Trong bối cảnh khó khăn về kinh tế, từng lớp đã được dự báo trước, các hệ thống CNTT ngành Tài chính đang có sự điều chỉnh lớn về tính tụ họp, hợp nhất, đòi hỏi cần có sự chuẩn hóa, tích hợp và kết hợp đồng bộ giữa các đơn vị CNTT trong toàn ngành. Bên cạnh việc tiết giảm về chi phí, việc họp giao ban trực tuyến còn mang lại những ích to lớn khác như: rút ngắn khoảng cách giữa các đơn vị trong ngành Tài chính; nhiều cán bộ được tham dự hơn, họ có thể nhận được chỉ đạo trực tiếp, rõ ràng từ lãnh đạo Bộ, từ đó nâng cao chất lượng cuộc họp.
Ngoại giả, Cục đã hoàn thành soát, cập nhật đầy đủ thông báo trong cơ sở dữ liệu mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách, soát và chuẩn hóa CSDL chi thu ngân sách, CSDL văn bản pháp quy; cập nhật số quyết toán năm 2008, 2009 vào CSDL thu chi ngân sách; hoàn thành đào tạo cấp mã trực tuyến cho các Bộ, ngành tại trung ương góp phần khai triển áp dụng cấp mã số trở nên một trong những dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính.
Để hiện thực hóa mục tiêu này, Cục TH&TKTC đã từng bước hoàn chỉnh hệ thống cơ chế, chính sách kế hoạch chi tiết trong lĩnh vực bảo mật và an ninh thông tin, khai triển áp dụng chính sách mật khẩu phức tạp, phát hiện và xử lý mã độc ăn trộm thông tin, chiếm quyền điều khiển từ mạng nội bộ của Bộ Tài chính; tổ chức khai triển thống nhất trong toàn ngành Tài chính về kế hoạch ứng phó tiến công từ Internet, nâng cấp hệ thống tường lửa và bảo mật trong ngành.
Đặc biệt khi mà 2013 là năm bản lề, tạo đà cho việc thực hiện chiến thắng các nhiệm vụ mà Bộ giao trong kế hoạch ứng dụng CNTT tuổi 2011-2015, định hướng tới năm 2020.
Cụ thể, năm 2013 có nhiệm vụ quan trọng là Bộ sẽ kết nạp “siêu” dự án TABMIS và các dự án lớn khác của Tổng cục Thuế, Tổng cục hải quan, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước với quy mô rộng và trình độ công nghệ cao.
